Если не платят зарплату

«Уважаемый Игорь Равильевич! Прошу вас разобраться с вопросом по поводу больших задержек заработной платы…» – такое обращение поступило на сайт депутата.

Невыплата или задержка заработной платы работнику является грубым нарушением его основных прав, предусмотренных частью 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации. Это является основанием для обращения в комиссию по трудовым спорам или в суд.

Решения суда по искам, связанным с удовлетворением требований по взысканию заработной платы, относятся к числу подлежащих немедленному исполнению или исполнению в максимально кратчайшие сроки. Так, решение суда подлежит немедленному исполнению в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев.

Исковое заявление о взыскании заработной платы подается в районный суд. Оно может подаваться как работником лично, так и его представителем - при наличии у представителя полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

В соответствии со статьями 53-54, части 4 статьи 131 Гражданскогого процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, составляет один год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, включая требования о взыскании с работодателя заработной платы, работники освобождаются от уплаты пошлин и судебных расходов.

Исковое заявление о взыскании заработной платы должно быть оформлено по правилам, установленным нормами ГПК РФ. Так, исковое заявление подается в суд в письменной форме (ч. 1 ст. 131 ГПК РФ). Перечень сведений, которые должны быть указаны в исковом заявлении, определен ч. 2 ст. 131 ГПК РФ. В случаях подачи искового заявления о взыскании заработной платы к ним относятся:

- наименование суда, в который подается заявление. По данной категории исков это может быть суд по адресу ответчика (работодателя) или суд по месту жительства истца (работника);

- наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

- сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации - наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу;

- в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования. В случаях предъявления иска о взыскании заработной платы это будет, как правило, нарушение права работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ч. 1 ст. 21 ТК РФ);

- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Например: нарушение сроков выплаты заработной платы, отказ работодателя в выплате заработной платы или ее выплата не в полном объеме, а также расчетные листки по заработной плате (ст. 136 ТК РФ), правила внутреннего распорядка (выписка из них) или коллективный договор, где установлены сроки выплаты заработной платы, и др. доказательства;

- цена иска, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм. При этом следует иметь в виду, что в случае нарушения работодателем сроков выплаты заработной платы, неполной выплаты заработной платы он обязан выплатить эти суммы с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты и по день фактического расчета включительно. При этом данная обязанность возлагается законом на работодателя независимо от наличия его вины (ст. 236 ТК РФ). Поэтому целесообразно в цену иска включать и требование о выплате указанной компенсации, а также сумму морального вреда - в случае его причинения неправомерными действиями работодателя в связи с невыплатой, неполной выплатой или нарушения сроков выплаты заработной платы (ч. 2 ст. 237 ТК РФ; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда");

- перечень прилагаемых к заявлению документов, определенный ст. 132 ГПК РФ.


Далее приведем образец искового заявления в суд

В ___________________________________________ районный суд

Истец: ___________________________________ (Ф.И.О. работника),

адрес: ______________________________________________________,

телефон: ____________________, факс: ________________________,

адрес электронной почты: _____________________________________

Представитель истца: ____________________________________

адрес: ______________________________________________________,

телефон: ____________________, факс: ________________________,

адрес электронной почты: _____________________________________

Ответчик: ____________ (наименование или Ф.И.О. работодателя),

адрес: ______________________________________________________,

телефон: ____________________, факс: ________________________,

адрес электронной почты: _____________________________________

Вариант для ответчика-организации:

ИНН: _________________, ОГРН: ________________ (если известны)

Цена иска: ___________________________ рублей

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о взыскании невыплаченной заработной платы и денежной

компенсации за просрочку выплаты заработной платы

"___"_________ ____ г. между Истцом и Ответчиком был заключен Трудовой договор N _____, в соответствии с которым Истец был принят на работу к Ответчику на должность _________________ с окладом _________ (________________) рублей в _____________, что подтверждается Приказом о приеме на работу N ______ от "___"__________ ____ г.

В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ____________________ (трудовой договор) Ответчик обязан выплачивать Истцу заработную плату следующим образом: _____________________.

В период с "___"____________ ____ г. по "___"___________ ____ г. Истцу Ответчиком не выплачивалась заработная плата (или: заработная плата выплачивалась в меньшем размере), что подтверждается __________________________________.

Задолженность Ответчика перед Истцом по уплате заработной платы составляет ________ (____________) рублей, что подтверждается ______________________________.

В соответствии с частью 1 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии с Информацией Банка России от "___"__________ ____ г. размер ключевой ставки с "___"__________ ____ г. составляет ____%. Размер процентов, подлежащих уплате Ответчиком, составляет _______ (_______________) рублей исходя из следующего расчета: _______________________________ (расчет прилагается)..

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 136, 142, 236, 391, 392, 395 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прошу:

  1. Взыскать с Ответчика в пользу Истца невыплаченную заработную плату за период _________________ в размере _________ (_____________) рублей.

  2. Взыскать с Ответчика в пользу Истца проценты за задержку Ответчиком выплаты заработной платы в размере ________ (_____________) рублей.

Приложение:

  1. Копия Трудового договора от "___"__________ ____ г. N ____.

  2. Копия Приказа о приеме на работу Истца от "___"_________ ____ г. N ____.

  3. Документы, подтверждающие невыплату заработной платы.

  4. Расчет суммы исковых требований.

  5. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление Ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.

  6. Доверенность представителя (или иные документы, подтверждающие полномочия представителя) от "___" __________ ____ N ___ (если исковое заявление подписывается представителем Истца).

  7. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых Истец основывает свои требования.

"___"__________ ____ г.

Истец (представитель):

________________/__________________________________________/

(подпись) (Ф.И.О.)

--------------------------------

Информация для сведения:

  1. По смыслу ст. ст. 23, 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела о трудовых спорах подсудны районному суду.

  2. О требованиях, предъявляемых к представителям и документам, подтверждающим их полномочия, см. ст. ст. 49 - 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

  3. Перечень обязательных сведений об ответчике, которые необходимо указать в исковом заявлении, см. в п. 3 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

  4. Цена иска по искам о взыскании денежных средств, согласно п. 1 ч. 1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяется исходя из взыскиваемой денежной суммы.

  5. Государственная пошлина не уплачивается согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

  6. Ключевая ставка - процентная ставка по основным операциям Банка России по регулированию ликвидности банковского сектора. Является основным индикатором денежно-кредитной политики.

Официальная информация о размере ключевой ставки размещается на официальном сайте Банка России по адресу http://www.cbr.ru.

<7> В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В комиссию по трудовым спорам

________________________________

(наименование организации,

структурного подразделения)

адрес: ________________________.

от _____________________________

(Ф.И.О. заявителя, должность,

профессия или специальность)

адрес: ________________________;

телефон: ______, факс: ________,

адрес электронной почты: _______

ЗАЯВЛЕНИЕ <1>

о взыскании заработной платы и денежной компенсации за ее задержку

С "__"____________ г. я работаю в (у) _________________________________

(указать наименование

__________________________ в должности ________________________, по адресу:

или Ф.И.О. работодателя)

______________________________________________, что подтверждается Трудовым

договором от "__"_____________ г. N ____.

За период с "__"______________ ____ г. по "__"_____________ ____ г. мне

не выплачивалась заработная плата, состоящая в соответствии с п. __________

Трудового договора (положения об оплате труда) из: ________________________

__________________________________________________________________________.

(размер должностного оклада, надбавки, доплаты, иные выплаты,

на которые работник имеет право)

Всего за указанный период задолженность по заработной плате составила

_____ (__________) рублей. Расчет задолженности прилагается.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что

при нарушении работодателем установленного срока, соответственно, выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации <2> от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной

платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. В настоящее время ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации составляет _____________% годовых в

соответствии с Информацией Банка России от "__"_________ ___ г.

(Вариант:

Пунктом _____ _________________________________________________________

(указать локальный нормативный акт, коллективный

либо трудовой договор)

размер выплачиваемой работнику денежной компенсации установлен в сумме

_________________________________________________________________________.)

(указать сумму либо порядок ее определения)

Размер компенсации за нарушение работодателем установленного срока

выплаты заработной платы за период с "__"_______ __ г. по "__"______ ___ г.

составляет ________(_______) рублей (расчет прилагается).

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 236 Трудового кодекса

Российской Федерации, (при необходимости:

п. ______________________________________________________________________,)

(локального нормативного акта, коллективного

или трудового договора)

прошу взыскать с работодателя задолженность по заработной плате в сумме

_____ (__________) рублей и проценты (денежную компенсацию) за задержку

ее выплаты в сумме _____ (______________) рублей, а всего, таким образом,

согласно прилагаемому расчету _____ (______________) рублей.

Приложения:

  1. Копия Трудового договора от "__"____________ г. N ___.

  2. Копия документа, устанавливающего размер выплачиваемой работнику

денежной компенсации за задержку заработной платы (локальный нормативный

акт или коллективный договор).

  1. Расчет задолженности и суммы денежной компенсации.

  2. Доверенность представителя от "__"________ г. N ___ (если заявление

подписано представителем работника).

  1. Другие документы, на которых работник основывает свои требования.

"__"___________ ____ г.

Работник (представитель):

_______________/_______________

(подпись) (Ф.И.О.)

--------------------------------

Информация для сведения:

  1. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем (ч. 2 ст. 385 Трудового кодекса Российской Федерации).

<2> Ключевая ставка - процентная ставка по основным операциям Банка России по регулированию ликвидности банковского сектора. Является основным индикатором денежно-кредитной политики. Была введена Банком России 13 сентября 2013 года (см. Информацию Банка России от 13.09.2013 "О системе процентных инструментов денежно-кредитной политики Банка России").

<3> Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу (ст. 386 Трудового кодекса Российской Федерации).


Административная ответственность (штраф) за задержку зарплаты, отпускных и других выплат

За невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния), предусмотрена ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа в размере:

- от 10 000 до 20 000 руб. - для должностных лиц;

- от 1000 до 5000 руб. - для индивидуальных предпринимателей;

- от 30 000 до 50 000 руб. - для юридических лиц.

Лицо, которое ранее подвергалось административному наказанию по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и повторно совершило аналогичное правонарушение, может быть привлечено к ответственности по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ (если действия лица не содержат уголовно наказуемого деяния). В этом случае ему грозит наказание:

- штраф в размере от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет - для должностных лиц;

- штраф в размере от 10 000 до 30 000 руб. - для индивидуальных предпринимателей;

- штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб. - для юридических лиц.

Обращаем внимание: если юридическое лицо совершило административное правонарушение и выявлены должностные лица, по вине которых оно совершено, к административной ответственности по одной и той же норме могут быть привлечены как юридическое лицо, так и указанные должностные лица. Это следует из ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, абз. 1 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5.

Уголовная ответственность (в том числе штраф) за невыплату заработной платы и других сумм, причитающихся работнику

В настоящее время уголовное законодательство предусматривает ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. Ответственность может быть возложена не только на руководителя организации, но и на руководителя филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения организации (ст. 145.1 УК РФ).

В случае частичной невыплаты свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат указанным руководителям грозит (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ):

- штраф в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;

- лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;

- принудительные работы на срок до двух лет;

- лишение свободы на срок до одного года.

Частичная невыплата означает осуществление платежа в размере менее половины суммы, подлежащей выплате (п. 1 примечаний к ст. 145.1 УК РФ).

В случае полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ указанным руководителям грозит (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ):

- штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;

- принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;

- лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового.

Лицо, впервые совершившее преступление по ч. 1 или 2 ст. 145.1 УК РФ, освобождается от ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела полностью погасило задолженность, а также уплатило проценты (компенсацию), и в его действиях нет иного состава преступления (п. 2 примечаний к ст. 145.1 УК РФ).

Если невыплаты (частичная или полная) повлекли тяжкие последствия, руководитель организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) может быть привлечен к ответственности в виде (ч. 3 ст. 145.1 УК РФ):

- штрафа в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;

- лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет или без такового.

Срок задержки выплат исчисляется со дня, следующего за установленной правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором датой выплаты заработной платы. Периоды невыплат за отдельные месяцы года не суммируются в срок свыше двух или трех месяцев, если они прерывались периодами, за которые выплаты осуществлялись (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46).

Административная и уголовная ответственность могут наступить только при наличии вины (ст. 2.1 КоАП РФ, ст. 14 УК РФ). Ответственность по ст. 145.1 УК РФ наступает, если заработная плата и другие суммы, причитающиеся работнику, не выплачены умышленно, из корыстной или иной личной заинтересованности. Поэтому для привлечения к уголовной ответственности должно быть доказано, в частности, что руководитель организации (иное лицо, указанное в ст. 145.1 УК РФ) имел реальную финансовую возможность для выплаты или не имел такой возможности из-за своих неправомерных действий (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46).

Уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ наступает в том числе в случаях, когда указанные суммы не выплачены работнику, с которым трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен, но он приступил к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46).